Финансовый Fair Play: за что клубы РФПЛ могут исключить из еврокубков

Фото: globallookpress

С нынешнего сезона в Европе в полную силу заработали правила финансового fair play (FFP) – кодекс правил, который регулирует финансовую деятельность всех клубов в Европе. Правила призваны обезопасить клубы от банкротства и уменьшить разницу между богатыми и бедными командами. Финансовый Fair play, скорее всего, положит конец эпохе гигантских трансферов и лишит клубы возможности тратить несколько сотен миллионов евро за покупку новичков в одно трансферное окно.

Первые последствия введения правил FFP уже на себе ощутили «ПСЖ», «Манчестер Сити», «Зенит», «Рубин», «Анжи» и другие клубы. Все они заплатили крупные штрафы за нарушение кодекса. Однако первые заметные результаты будут видны в следующем году — уже этой зимой клубам придется сократить расходы на покупку новых футболистов и отказаться от крупных трат.

Что привело к введению правил Fair play

В последние десятилетия футбол превратился в огромную индустрию, в которой крутятся баснословные суммы. В далёкое прошлое ушли времена, когда футболисты по своему благосостоянию мало отличались от представителей других профессий. С появлением больших денег футбол полностью изменился, и в том числе изменения заключались в том, что команды на покупку футболистов тратили больше денег, чем зарабатывали. Футбольные клубы начали превращаться в огромные мыльные пузыри. Их накачивали деньгами, но поддерживать необходимый уровень было трудно. Владельцы переставали вкладывать в клубы десятки миллионов евро, а команды становились банкротами. «Глазго Рейнджерс», «Портсмут», «Лидс», «Расинг», «Перуджа», «Алания» — банкротства не смогли избежать даже известные клубы, в том числе те, что выигрывали еврокубки и национальные чемпионаты.

Под угрозой оказались и многие богатые клубы. В 2013 году правление мадридского «Реала» сообщило, что долг «сливочных» достиг €541 миллиона, а спустя год эта сумма увеличилась еще на €61 миллион. В долговой яме оказался и «Манчестер Юнайтед». С 2005 года, когда команду приобрели американские миллиардеры Глейзеры, «Красные дьяволы» задолжали уже более €500 миллионов. Аналогичные проблемы испытывают и другие топ-клубы.

В 2007 году президентом УЕФА стал Мишель Платини, который посчитал, что финансовая ситуация в европейском футболе должна немедленно измениться. Фактически именно он стал инициатором введения правил финансового Fair play. По мнению француза, новый кодекс правил не только обезопасить клубы от банкротства, но и приведет к выравниванию уровня команд. Футбол должен стать игрой с равными возможностями для всех.

Мишель Платини. Фото Globallookpress

Что такое финансовый Fair play?

УЕФА дает следующую характеристику кодексу правил – он позволяет оздоровить финансовое состояние европейского футбольного клуба. По сути же этот кодекс не дает клубу совершать траты, которые ему не по карману, – то есть тратить команда должна не больше, чем она зарабатывает. УЕФА начал с того, что потребовал от клубов избавиться от долгов – в этом заключалась первая фаза работы финансового Fair play.

Кодекс начал действовать в 2011 году, и в течение трех лет клубы должны были подтвердить отсутствие долгов перед футболистами, сотрудниками, налоговыми органами и т.д. Лишь в этом случае они допускались к еврокубковым соревнованиям. Одним из нарушителей правил едва не оказался «Ростов», которого был исключен из Лиги Европы и восстановлен в турнире только после обращения в Спортивный арбитражный суд в Лозанне. Претензии к клубу возникли на национальном уровне – к участию в еврокубке «Ростов» не допустил РФС. Клуб выплачивал своим работникам, и в том числе и футболистам, зарплату по сложной схеме – официально игроки зарабатывали 15 000 рублей, а остальные деньги им платил некий благотворительный фонд. Подобные схемы по правилам Fair play считаются грубейшим нарушением, и РФС предпочел самостоятельно выставить команду из еврокубка. В противном случае под угрозой наказания оказался бы уже сам Союз, допустивший нарушения в собственном клубе. «Ростову» пришлось срочно приводить в порядок документы, подавать апелляцию в CAS, и только после этого он был восстановлен в Лиге Европы.

С прошлого сезона началась вторая фаза введения Fair play и правила ужесточились. Клубам уже недостаточно просто погасить все долги – они должны еще подтвердить, что их расходы не превышают доходы более чем на €5 миллионов евро за расчетный период. Сейчас этот период составляет два сезона, в дальнейшем он увеличится до трех сезонов. Сверку балансов команд осуществляет специальный орган УЕФА – Инстанция по финансовому контролю клубов. Первая сверка осуществлялась в апреле 2014 года и тогда же были выписаны первые штрафы.

При этом УЕФА учитывает не все статьи расходов и доходов, а лишь некоторые. Сделано это ради того, чтобы клуб, который тратит большие деньги на строительство стадиона, академии и тому подобное, не был лишен возможности покупать игроков.  

Разницу в €5 миллионов можно превышать только тем клубам, чьи владельцы готовы покрывать ее за свой счет. Но и тут был установлен «потолок» разницы между тратами и заработками. Он составил €45 миллионов. С сезона 2015/2016 этот «потолок» уменьшится до €30 миллионов. В дальнейшем эта цифра будет еще раз уменьшена, однако сейчас УЕФА не называет конкретную сумму.

Нарушения правил не приведет к немедленному исключению клуба из еврокубков. Регламент предполагает следующие санкции:

a) предупреждение

b) выговор

c) штраф

d) снятие очков

e) лишение призовых в турнирах УЕФА

f) запрет на регистрацию новичков в турнирах УЕФА

g) ограничение количества игроков в заявке на турниры УЕФА, в том числе ограничение общих расходов игроков в заявочном списке А

h) исключение из текущих и/или будущих турниров

i) лишение завоеванных трофеев и наград

«Сити» и «ПСЖ» не позволяют наслаждаться деньгами шейхов

Перед стартом сезона 2013-2014 у УЕФА появились серьёзные претензии к «ПСЖ» и «Манчестер Сити». «Горожане» были оштрафованы на €60 миллионов, а также заявка команды в Лиге чемпионов была ограничена 21 игроком (остальные клубы заявили по 25 футболистов). УЕФА потребовал, чтобы «Сити» требуется не увеличивал зарплаты футболистов и сотрудников клуба.

Наказан «Манчестер Сити» был за попытку обмануть Инстанцию по финансовому контролю клубов. «Горожане» представили финансовые документы, по которым их доходы даже превышали расходы. Согласно представленным данным, в сезоне 2012 «Сити» потратил почти €124 миллиона, а в сезоне 2013 – €65,8 миллиона. И львиную долю этой суммы составили траты на ремонт тренировочного комплекса и вклады в футбольную школу. В то же время «горожане» отчитались об огромном доходе — якобы €446 миллионов им принёс 10-летний спонсорский контракт с авиакомпанией «Этихад», которая принадлежит правительству Абу-Даби. Возглавляет «Этихад» близкий родственник владельца «Сити» Шейха Мансура. Кроме того, «горожане» сообщили о том, что на продаже франшизы в Нью-Йорке и Мельбурне они заработали €28,6 м.

Etihad Stadium. Фото Globallookpress

У УЕФА возникли подозрения, и после изучения представленных документов комиссия пришла к выводу, что многие цифры не соответствовали действительности. Например, сумма спонсорского контракта заметно отличалась от реальной рыночной цены. Также комиссия УЕФА решила, что расходы на ремонт тренировочного комплекса и инвестиции в футбольную школу были сильно завышены. То есть, «Сити» попросту отнёс релевантные расходы к нерелевантным. В итоге «Горожанам» пришлось понести наказание.

Штраф возмутил тренера «Манчестер Сити» Мануэля Пеллегрини: «Я совершенно не понимаю, что такое финансовый Fair Play. Для меня он остаётся за гранью понимания. Нас наказали, хоть у нашего клуба и нет задолженностей. Мы не должны никому и одного фунта. Я понимаю, что если у тебя большой долг, то ты не участвуешь в турнирах УЕФА, ты должен быть наказан. Но если у тебя есть деньги на собственный клуб, то что в этом плохого? Получается, что тут единственный путь – продавать футболки на 200 миллионов фунтов?».

В свою очередь «ПСЖ» пытался представить в качестве дохода отчисления от спонсорского контракта с Министерством туризма Катара. Данный контракт каждый год приносит парижанам около €200 миллионов. В УЕФА посчитали, что эта сумма не соответствует рыночным расценкам. Комиссия УЕФА пришла к выводу, что спонсорский контракт использовался катарскими владельцами клуба для того, чтобы обойти правила FFP.

«ПСЖ» был оштрафован на €60 миллионов. Кроме того, парижане тоже смогли внести в заявку на Лигу чемпионов лишь 21 игрока, а не 25, а рост зарплат в клубе был заморожен. Санкции УЕФА не нашли понимания у президента «ПСЖ» Нассера Аль-Хелайфи: «Не знаю, хочет ли Мишель Платини убить французский футбол, но финансовый Fair Play несправедлив. Мы уважаем правила, но хотим попытаться чуть-чуть изменить их. В противном случае инвесторы перестанут идти в футбол. Они пойдут в другие виды спорта – такие, как Формула-1»

Наказания для провинившихся

У конкурентов «Сити» и «ПСЖ» наказание УЕФА тоже вызвало недовольство, но уже по другой причине – его сочли слишком мягким. Например, тренер «Арсенала» Арсен Венгер считает, что УЕФА не станет прибегать к крайним мерам: «УЕФА потерял полную власть, потому что у клубов могут возникнуть альтернативные варианты – например, обратиться в суд за пределами УЕФА. Не все согласны с решениями УЕФА, так что УЕФА надо быть осторожным. Стоит учитывать финансовую силу телевидения. Если ты завтра выгонишь из турнира такой клуб, как «ПСЖ», потому что он не уважает финансовый Fair Play, французские ТВ-компании придут в УЕФА и скажут: «Слушайте, мы хотим свои деньги назад». Это не так просто, как кажется в самом начале».

Пока самые серьезные меры наказания применялись не к грандам, а к середнякам. Например, была исключена из еврокубков «Малага», в которой ещё недавно играли Саломон Рондон, Санти Касорла, Иско, Начо Монреаль и другие. За нарушение правил финансового Fair Play «Малага» должна была пропустить один розыгрыш турнира УЕФА с 2013/2014 по 2016/2017 сезоны. Недовольство чиновников УЕФА вызвали крупные задолженности испанского клуба. В итоге команду покинула большая группа футболистов, после чего «Малага» вылетела из Примеры.

Рондон в форме «Малаги». Фото Globallookpress

Аналогичные наказания тогда понесли хорватские клубы «Хайдук» и «Осиек», румынские «Динамо» и «Рапид», а также сербский «Партизан». Кроме того, все клубы заплатили денежные штрафы.

Бывший исполнительный директор «Монако» Тор-Кристиан Карлсен в этой ситуации весьма осторожно отзывается о новых финансовых правилах: «Сперва руководители некоторых клубов были в ярости от введения FFP. Но постепенно люди начинают вникать в эти правила. Возможно, теперь они уже не будут так сопротивляться FFP. С одной стороны, новые правила должны положительно сказаться на футболе: клубы будут действовать более ответственно. Но нужно учитывать и тот факт, что FFP всё равно даёт преимущества некоторым клубам. И этот аспект остаётся дискуссионным. В любом случае маленьким клубам будет сложно догнать топ-команды. Небольшие клубы должны добиваться успехов на поле, а сделать это без соответствующей финансовой базы невозможно. Получается замкнутый круг».

Российские клубы находятся в зоне риска

Для российских клубов введение правила финансового Fair Play также означает перемены – сильнейшие клубы РФПЛ, как правило, тратят на покупку футболистов и их зарплаты больше, чем зарабатывают.

Весной 2014 года УЕФА оштрафовал «Зенит», «Анжи» и «Рубин» за несоблюдение принципов финансового Fair Play. Самый большой штраф пришлось выплатить питерцам – он составил €12 миллионов.

«Ростов» едва не был исключен из еврокубков – сыграть в Лиге Европы он смог только после того, как изменил схему выплаты своим футболистам. История обошлась клубу очень дорого – «Ростов» оказался в финансовом кризисе и уже несколько месяцев не платит зарплату игрокам. Команда начала погашать долги только в конце ноября. По словам вице-президента «Ростова» Александра Шикунова, после того, как Николай Толстых начал проверки в команде, от клуба отвернулись спонсоры. «Лучше бы президент РФС приехал в регион и сказал: люди, помогайте футболу. А вышло наоборот. Так у нас и клубов не останется», — заявил Шикунов в интервью «Спорт-Экспрессу».

В похожем положении оказались и другие российские клубы, располагающие небольшим бюджетом. Помимо «Ростова», в финансовую яму попали «Торпедо» и «Амкар». Без сомнения, все региональные клубы России смогут уложиться в люфт в пять миллионов евро, который разрешен правилами Fair Play, но им будет очень трудно обходиться без долгов. Больше половины клубов РФПЛ существуют за счет дотаций и почти ничего не зарабатывают, и они окажутся нарушителями финансового Fair Play.

Что касается ведущих клубов первенства, то им будет трудно соблюсти баланс между расходами и доходами. Официальных данных о зарплатах футболистов не существует, однако можно составить представление о разнице между тратами на покупку новых игроков и доходов от их продажи. Почти у всех клубов из верхней половины таблицы эта разница отрицательна. 

Трансферные расходы и доходы российских клубов в сезонах 2012/2013, 2013/2014 и 2014/2015 по данным Transfermarkt.de

Алексей Смертин, советник президента ФК «Динамо», считает, что клуб сможет избежать санкций, так как тратит деньги на строительство собственной академии: «Наш клуб пока не попал в поле зрения УЕФА, и мы стараемся сейчас учитывать тот печальный опыт, который был у российских клубов и наших зарубежных коллег. Мы действительно озадачены этим вопросом, но у нас уже есть понимание того, как избежать наказаний. Дело в том, что наши расходы сейчас существенно превышают доходы по причине строительства новой академии, у нас нет пока стадиона, который мог бы дать нам значительный прирост доходной части бюджета. Считаю, что УЕФА должна использовать дифференцированный подход не только к каждой стране, но и к каждому клубу».

Надеется избежать санкций и «Зенит». По словам генерального директора клуба Максима Митрофанова, клуб должен был привести финансовые дела в соответствие с новыми правилами УЕФА уже в прошлом году, но не успел. Президент клуба Александр Дюков заявил, что требования УЕФА будут учтены при планировании следующей трансфеной кампании клуба. Фактически это означает, что «Зенит» будет тратить на покупку новых футболистов меньшие суммы, чем делал это раньше.